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11月公布的新版《环境空气质量标准》公示内容并无很大变化。这是我国首次将细颗粒物和臭氧纳入环境空气质量标准,与国际接轨。据了解,此前罕见的由国务院层面批准的治理大气污染相关的政策,是1998年,那一年北京市为改善首都大气质量采取紧急措施,得到时任总理朱镕基的批示。亮点2监测PM2.5明确时间表会议要求,2012年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物与臭氧等项目监测,2013年在113个环境保护重点城市和国家环境保护模范城市开展监测,2015年覆盖所有地级以上城市。这与去年年底,环保部部长周生贤在环保部常务会议上给各地下发的PM2.5监测时间表吻合。诸多环保人士均用进步及符合实际的词汇来描述这一要求。北京市环保局巡视员杜少中表示,一下子在全国范围内实施PM2.5监测不符合实际,先从直辖市等地开始监测,可以发出很强的信号,也比较现实。■ 相关举措昨日,国务院常务会议还部署加强大气污染综合防治重点工作,并公布了五个方面的举措。1三项减排措施涉及能源产业【举措】 加快淘汰电力、钢铁、建材、有色、石化、化工等行业的落后产能。对城区重污染企业实施搬迁和节能环保技术改造。在重点区域实施更加严格的大气污染物排放特别限值,禁止新建、扩建除热电联产以外的燃煤电厂、钢铁厂、水泥厂。严把新建项目准入关,严格环境执法监管。推进电力行业和钢铁、石化等非电行业二氧化硫减排治理。加强水泥行业氮氧化物治理。【解读】 昨日在“能源消费总量控制”沙龙上,国家发改委能源研究所研究员姜克隽说,我国高耗能工业依然发展迅速,而煤炭产业不仅和高生产事故相关,也是PM2.5污染重要来源。中国能源网首席执行官韩晓平说,我国能源结构调整多年一直效果不佳,是因为没有共识,而现在PM2.5成为了全国的共识,有利于促进“少烧煤,多烧气”的转型。24年内淘汰老旧“黄标车”【举措】 提高车用燃油品质与机动车排放标准。到2015年,基本淘汰2005年以前注册运营的“黄标车”。【解读】 “黄标车”是连国I标准都未到的高排放车辆,我国从2009年开始对“黄标车”进行鼓励淘汰,采用“以旧换新”等方式鼓励车主淘汰。以北京市为例,机动车尾气污染被列为PM2.5第二大来源,其产生的氮氧化物和挥发性有机物排放,占了全市排放总量的58%和40%,这两者会在大气中反应形成PM2.5颗粒物。不过,有专家指出,机动车污染防治的重点应在提高汽车油品上,但进展并不顺利,汽车行业减排更积极,但油品始终跟不上,需要中石油和中石化两大企业加快油品品质改进的步伐。3实施联防联控和预警体系【举措】 在京津冀、长三角、珠三角等重点区域,实施大气污染联防联控。建立极端气象条件下大气污染预警体系。【解读】 据了解,和直径更大的颗粒物相比,直径在2.5微米以下的颗粒物传输性很强,会在高空进行远程传输。以北京为例,根据市环保部门的分析,北京市有1/4的PM2.5污染,来自外来微尘,主要来源是京津冀地区大量的水泥、钢铁、炼油、火电等高污染产业。去年雾霾天有增多趋势引发社会关注,北京市率先公布建立重污染天预警体系,采取了暂停施工工地土石方作业和渣土运输,部分企业停产、减产等措施。公众环境与研究中心主任马军表示,当PM2.5监测实时数据出现重污染等情况时,就应通过预警体系及时告知敏感人群。如建议人们少出门、儿童停止在外激烈运动等活动,减少健康风险。本报记者 金煜■ 声音发令枪已响各地要起跑中国环境科学研究院副院长柴发合:此前两次修改的空气质量标准都没有需要在国务院层面研究通过,此次治理大气污染,这是很强的信号。这表明国家非常重视,同时也可以看出,达标的难度非常大,需要中央的决心。北京大学环境与健康学院教授潘小川:此次标准通过规格很高,很少见,在公共健康领域,可比此前国家层面对SARS的关注。公众环境与研究中心主任马军:这是一个很重要的进展,是中央层面下了“发令枪”,之前很多城市已经在监测PM2.5了,但因为标准一直在修改没有正式发布,也就没有发布PM2.5的数据,现在发令枪一响,大家都要起跑了。北京市环保局巡视员杜少中:淘汰落后产能、提高准入门槛、深化污染减排、突出机动车污染防控、重点区域协同防控。同时强调科学引导、公众参与,并全面落实政府、社会组织和公众的责任,三方责任都很重要,不能放松。新标准有促进作用,但关键是减排,现在我国进入大气污染防治的新阶段了。国务院明确各地PM2.5监测时间表时间 监测范围2012年 在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物与臭氧等项目监测2013年 在113个环境保护重点城市和国家环境保护模范城市开展监测2015年 覆盖所有地级以上城市PM2.5监测大事记 2011年10月灰霾引关注一些大中城市经常出现长时间灰霾天气,引起人们对空气质量的担忧,一个陌生的字符串——PM2.5,开始进入公众视线,并迅速成为社会热点。11月中旬标准征意见环境保护部公布《环境空气质量标准》征求意见稿,向全社会第二次征求意见,公众普遍赞成将PM2.5和臭氧(8小时浓度)纳入常规空气质量评价。12月21日公布监测时间表环保部部长周生贤在环保大会上公布了各地实施监测PM2.5的时间表。12月30日增设PM2.5环保部常务会议审议并原则通过了修订后的《环境空气质量标准》。标准增设了PM2.5平均浓度限值和臭氧8小时平均浓度限值。2012年1月21日北京首发数据北京市环保监测中心网站率先对外发布PM2.5研究性监测小时浓度数据,车公庄自动监测站数据,每小时更新一次。之后,多个省份公布监测时间表。2月29日国务院通过国务院常务会议,同意发布新修订的《环境空气质量标准》,部署加强大气污染综合防治重点工作。" 2011年9月11日,湖北宜昌商家展销包装精美的月饼。资料图片本报讯 (记者杨华云)全国人大常委会昨日通过的清洁生产促进法修正案,在治理产品过度包装问题上,增加了禁止性规定。2月27日,全国人大常委会会议第二次审议了清洁生产促进法修正案草案,草案对治理产品过度包装问题的规定进一步细化,规定企业应当对产品进行合理包装,包装的材质、结构和成本应当与内装产品的质量、规格和价格相适应,减少包装材料的过度使用。在审议中,有委员认为这样的规定还是倡导性的,应采取强制措施。此后,全国人大法律委员会对草案又进行了修改,将上述规定修改为,企业对产品的包装应当合理,包装的材质、结构和成本应当与内装产品的质量、规格和成本相适应,减少包装性废物的产生,不得进行过度包装。人大环境与资源保护委员会有关负责人表示,过度包装不仅浪费资源、污染环境,而且导致商品价格虚高,损害消费者利益,扰乱市场秩序,助长奢侈腐败现象。该人士认为,修改后的法律规定企业对产品的包装应当合理,包装的材质、结构和成本应当与内装产品的质量、规格和成本相适应,不得进行过度包装。此外,清洁生产促进法此次修改重点之一为解决部门职责不清的问题。上述人士表示,清洁生产促进法颁布实施后,国务院进行了两次机构改革,客观上造成了部门职责和法律规定不一致。对此,法律修改后明确国务院清洁生产综合协调部门负责组织、协调全国的清洁生产促进工作。国务院环境保护、工业、科学技术、财政部门和其他有关部门,负责有关的清洁生产促进工作。■ 现状仅食品化妆品存限制标准对于商品的过度包装,目前我国主要针对食品和化妆品制定了国标。质检总局和国家标准委在今年4月1日正式实施的国家标准《限制商品过度包装要求——食品和化妆品》,对食品和化妆品销售包装的空隙率、包装层数和包装成本3个指标作出强制性规定,如包装层数不得超过3层、饮料酒的包装空隙率不得超过55%,保健食品包装空隙率不得大于60%、初始包装之外的所有包装成本总和不得超过商品销售价格的20%等。国际食品包装协会秘书长董金狮表示,这一国家标准其实还需要完善修订,因为包装层数3层,消费者并不知道究竟指的是哪些,有些纸袋、塑料托等材料还都没有算在包装层数内。此次的清洁生产促进法只是给了一个限制过度包装的“大框架”,要想具有可操作性,还有待细化。他为此建议,政府应尽快出台《限制商品过度包装条例》,制定相关的罚则。本报记者 廖爱玲■ 热点【关键词:预算公开】去年仅四省市晒“三公”经费中央政府在预算公开方面遥遥领先于地方政府,国务院部门普遍公开了“三公”经费,而地方只有四省市公开。去年8月,国务院向全国人大常委会会议作了上半年预算执行情况的报告,近日,国务院办公厅提交了关于落实全国人大常委会对2011年1至7月预算执行情况报告审议意见函。去年5月,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,部署推进财政预算公开工作。此次会议要求报送全国人大审查部门预算的98个中央部门,都要公开部门预算,6月全国人大常委会审查批准中央决算草案后,98个中央部门要公开部门决算。对地方财政预算、决算公开,国务院常务会议要求地方政府及其有关部门要比照中央财政做法,公开经同级人大或其常委会审查批准的政府财政总预算和总决算,并做好部门预算、“三公”经费等公开工作。去年7月,北京率先公开地方“三公”经费。该函中介绍了预算公开的情况,去年共有22个省(区、市)和4个计划单列市公开了本级预算单位的部门预算;4个省(市)公开了“三公经费”情况。国办函中表示,财政部将进一步细化公开内容,不断提高财政预算信息公开规范化、法制化水平。【关键词:楼市调控】住房限购为暂时措施对于全国人大常委会审议国民经济和社会发展计划执行情况时提出的慎用行政命令性手段的意见,发改委表示,随着市场机制健全,行政措施将逐步减少。去年8月,全国人大常委会审议了国务院作的国民经济和社会发展计划执行情况的报告,日前国务院办公厅向全国人大常委会转报了发改委落实报告。发改委表示,在主要运用经济手段和法律手段的同时,采取了一些必要的行政手段,例如按地区分解节能减排指标、实行住房限购政策等。这些行政措施是基于中国国情和发展阶段需要,作为经济和法律手段的辅助手段出台的,是为缓解突出矛盾和问题所采取的阶段性或暂时性措施。审议意见提出,尽快完善保障性住房分配、管理和使用办法。对此,发改委表示,将加快建设全国联网的个人住房信息系统,建立住房保障诚信档案。对于审议意见提出的改进事故善后处理工作,加强与公众沟通,发改委表示,将改进事故现场处置、抢险救援等善后处理工作,充分运用现代媒体等工具,加强与公众沟通,及时公布每一起事故查处工作进展情况。本报记者 杨华云 本报讯 (记者吴鹏)国务院办公厅昨日印发《遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》,五年内,防治知识和政策掌握情况、宣传教育工作力度将作为领导干部年度考核的重要内容。 现状 艾滋病流行形势严峻 计划认为目前“艾滋病流行形势仍然严峻,局部地区和高危行为人群疫情严重,还有相当数量感染者和病人未被发现。” 据卫生部估计,截至去年底,我国存活艾滋病病毒感染者和艾滋病病人78万人;艾滋病病人15.4万人。 根据计划,到2015年底,重点地区和重点人群艾滋病疫情快速上升的势头得到基本遏制,艾滋病新发感染数比2010年减少25%,艾滋病病死率下降30%,存活的感染者和病人数控制在120万左右。 防控 农民工住地摆安全套 计划认为,性传播已成为艾滋病毒的主要传播途径,男性同性性行为人群疫情上升明显,配偶间传播增加。 计划要求,所有计划生育技术服务机构发放和推广使用安全套;95%的宾馆等公共场所摆放安全套或设置自动售套机;高危行为人群安全套使用率达到90%以上。 同时要求,工商部门和工商联等,要积极引导用工单位在其负责管理的农民工集中居住场所,摆放宣传材料和安全套。 管理 考核不合格追究责任 计划要求将防治知识和政策掌握情况、宣传教育工作力度作为领导干部年度考核的重要内容。 计划明确,地方各级政府要对行政区域内的艾滋病综合防治工作负总责。高流行地区政府,要实行政府一把手负责制,每年进行艾滋病综合防治工作考核。中度流行地区政府,要定期进行艾滋病综合防治工作考核;而低流行地区政府要重视艾滋病防治工作,将其纳入工作考核内容。 地方要定期开展督导检查,对考核不合格的地区,追究主要领导以及相关责任人的责任。 长城网衡水2月29日电(东朕)今日获悉,为认真贯彻全市经济工作会议和市纪委三届二次全会精神,进一步转变干部作风,严明工作纪律,优化经济发展环境,衡水市纪委组织新闻媒体,对该市各县市区政务服务窗口进行了明察暗访,发现少数窗口纪律 真人ag现场厅是那些
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“黄标车”是连国I标准都未到的高排放车辆,我国从2009年开始对“黄标车”进行鼓励淘汰,采用“以旧换新”等方式鼓励车主淘汰。以北京市为例,机动车尾气污染被列为PM2.5第二大来源,其产生的氮氧化物和挥发性有机物排放,占了全市排放总量的58%和40%,这两者会在大气中反应形成PM2.5颗粒物。不过,有专家指出,机动车污染防治的重点应在提高汽车油品上,但进展并不顺利,汽车行业减排更积极,但油品始终跟不上,需要中石油和中石化两大企业加快油品品质改进的步伐。3实施联防联控和预警体系【举措】 在京津冀、长三角、珠三角等重点区域,实施大气污染联防联控。建立极端气象条件下大气污染预警体系。【解读】 据了解,和直径更大的颗粒物相比,直径在2.5微米以下的颗粒物传输性很强,会在高空进行远程传输。以北京为例,根据市环保部门的分析,北京市有1/4的PM2.5污染,来自外来微尘,主要来源是京津冀地区大量的水泥、钢铁、炼油、火电等高污染产业。去年雾霾天有增多趋势引发社会关注,北京市率先公布建立重污染天预警体系,采取了暂停施工工地土石方作业和渣土运输,部分企业停产、减产等措施。公众环境与研究中心主任马军表示,当PM2.5监测实时数据出现重污染等情况时,就应通过预警体系及时告知敏感人群。如建议人们少出门、儿童停止在外激烈运动等活动,减少健康风险。本报记者 金煜■ 声音发令枪已响各地要起跑中国环境科学研究院副院长柴发合:此前两次修改的空气质量标准都没有需要在国务院层面研究通过,此次治理大气污染,这是很强的信号。这表明国家非常重视,同时也可以看出,达标的难度非常大,需要中央的决心。北京大学环境与健康学院教授潘小川:此次标准通过规格很高,很少见,在公共健康领域,可比此前国家层面对SARS的关注。公众环境与研究中心主任马军:这是一个很重要的进展,是中央层面下了“发令枪”,之前很多城市已经在监测PM2.5了,但因为标准一直在修改没有正式发布,也就没有发布PM2.5的数据,现在发令枪一响,大家都要起跑了。北京市环保局巡视员杜少中:淘汰落后产能、提高准入门槛、深化污染减排、突出机动车污染防控、重点区域协同防控。同时强调科学引导、公众参与,并全面落实政府、社会组织和公众的责任,三方责任都很重要,不能放松。新标准有促进作用,但关键是减排,现在我国进入大气污染防治的新阶段了。国务院明确各地PM2.5监测时间表时间 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